365bet体育在线：市国有资产经营监管平台建设工作方案

为深化国资国企改革创新三年行动，推动双“一号工程”在国资国企系统落地见效,探索数字经济与实体经济相融合的新模式，推动我市国有经营性资产经营和监管向智能化、数字化发展，使资产经营和管理服务工作更加公开、透明、高效，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

建设“365bet体育在线：市国有资产经营监管平台”（以下简称“国资平台”），将全市（含县、市、区）经营性国有资产分步纳入平台，实现全市经营性国有资产“监管一盘棋、服务一张网、经营一平台”，努力做到“信息公开、经营规范、监管有效、服务便民”，提升全市国有资产经营效益，促进国有资产保值增值。

二、平台架构

根据国资平台功能需求和服务对象，围绕监管、服务、经营三大功能，国资平台按“一中心、三平台”组织架构设计，即运维管理中心和监管平台、服务平台、经营平台，采取集中部署、分级经营、统一服务、按职监管的模式，由统一的市级监管、服务平台和多个经营单位平台的分布式架构构成，采用标准化接口实现365bet体育在线互联互通。全市国资经营监管平台（监管服务公共部分）建设经费经市政府批准后由市本级承担；各县（市、区）、各国有资产经营单位（国有企业）承担本地区本单位接入平台建设和运维费用。

（一）运维中心。设在市国资委，由市国资委下属国企改革发展服务中心负责日常工作，职能定位为：一是协调推动市直行政事业单位、市属国企和各县（市、区）资产经营单位参与平台建设，组织操作培训和365bet体育在线对接；二是统筹把控三个平台的权限、功能等安全设置，监测反馈平台运行情况，在业务和技术、平台365bet体育在线交换、建设推动、日常运维等方面发挥核心作用。

（二）监管平台。服务于四个监管部门：人大机关、纪检监察机关、财政部门和国资监管部门。通过构建统一的国资365bet体育在线资源中心，建立横向到边、纵向到底、上下联动的信息化协同监管格局，这四个部门可以对经营性国有资产的经营管理情况实时在线监管。

（三）服务平台。服务于社会公众和承租户，具备资产查询、招租公告、竞租大厅、成交公示、政策法规、投诉建议和在线缴租等功能。服务平台提供电脑PC端、微信公众号和APP等多种服务渠道，实现阳光操作、便捷服务。

（四）经营平台。服务于全市国有资产经营主体单位。将资产档案、竞租管控、合同签订、租金收缴、租金催缴、统计报表和投诉咨询受理等365bet体育在线以可视化视角进行展现，实现国有资产经营科学高效、信息共享。经营平台采用标准化接口的模式，由各县（市、区）国资主管单位或国资经营单位（国有企业）按统一要求使用接入，经营性国有资产全部纳入平台进行操作监管。经营监管权限采取分级监管，即各县（市、区）经营性国有资产的监管权限仍设置在各县（市、区）主管单位，其资产竞租交易亦链接至各县（市、区）公共资源交易中心平台实施。

三、工作步骤

（一）第一步，项目开发建设（2022年12月底前）

完成市级监管平台、服务平台和市属六大集团及五区（章贡区、南康区、赣县区、365bet体育在线：经开区、蓉江新区）经营平台的开发建设，具体为:

1.项目招标。2022年10月底前，完成项目招投标流程，确定项目实施单位。

2.开发建设。2022年12月底前，完成市级监管平台、服务平台的建设开发和市属六大集团及五区经营平台开发。

（二）第二步，平台运行推广（2023年6月30日前）

1.平台上线。2023年3月底，完成市级平台和市属国有企业及五区经营平台的部署、365bet体育在线录入、联调测试、评审通过、上线运行。同时，收集使用反馈，及时对平台优化完善，梳理总结试运行经验，为平台全面推广做好准备。

2.学习培训。2023年3月底前，组织各县（市、区）、各市直单位（部门）、国有资产经营单位（国有企业）开展平台操作培训，充分发挥平台实操性。

3.全面推广。2023年4月前，分批次向各县（市、区）、各市直单位（部门）推广，并面向全市市场经营者广泛宣传，达到平台建设目标。

四、职责分工

参建单位要相互配合，分工协作，确保项目按期、高效完成。

市国资委：负责市级平台项目建设工作，组织国资平台在市级国有企业推广，负责落实项目建设具体工作（项目招标、技术对接、平台验收、运行维护等），制订国资平台运维机制等规章制度。

市财政局：负责保障全市国资经营监管平台（监管服务公共部分）建设经费。

市行政审批局：负责协调国资平台与江西省公共资源交易服务平台的365bet体育在线对接。

各县（市、区）政府、管委会，各国有资产经营单位：负责组织做好本地本部门的经营性资产信息录入、经营平台运营。

五、工作要求

（一）统一思想。国有资产经营监管平台建设工作是深化国资国企改革创新三年行动、推动国有资产经营领域优化营商环境的重要举措，是探索国资监管模式的重大创新，是深入推进数字经济与实体经济相融合的新模式，各地各部门必须高度重视，保证项目顺利推进。

（二）精细操作。市直各单位（部门）要细化各项工作举措，加强协调联动，认真组织落实，确保平台建设按时完成，成效显著。各县（市、区）和国有资产经营单位应成立专门机构，制定实施方案，积极配合、主动作为，确保建设和运行进度按时间节点完成。

（三）严肃纪律。各地各部门要严格按照市政府工作部署，切实做好平台建设工作。对项目建设运行工作不担当、不负责、推诿扯皮、影响进度或造成不良后果的单位和个人，将严肃问责。