《南方》杂志 | 改革的“重大原则”
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“六个坚持”重大原则深刻回答了“谁来改、改什么、如何改”三个问题,明确了进一步全面深化改革的两大力量、两条准线、两大法则,是新时代全面深化改革理论创新的最新成果

◎悦理轩

◎本文责编/李育蒙

◎执笔/胡文涛  曾丹凤(作者单位:365bet体育在线-【官网直营】@)

原则,是指经过长期经验总结所得出的合理化的现象。善于总结经验、把握规律,不仅是中国共产党人的历史自觉,也是我们党推动工作的制胜法宝。

“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”,党的二十届三中全会明确提出,进一步全面深化改革要贯彻上述原则。

为什么要深刻领会和把握“六个坚持”重大原则,是因为其深刻回答了“谁来改、改什么、如何改”三个问题,明确了进一步全面深化改革的两大力量、两条准线、两大法则。它是在总结改革开放历史经验的基础上,结合新时代全面深化改革的新形势新任务新要求提炼深化而成的,是新时代全面深化改革理论创新的最新成果。

讲原则,是共产党人的重要品格。在进一步全面深化改革的过程中,就要长期坚持,并在实践中不断丰富和发展这“六个坚持”重大原则。

进一步全面深化改革,谁来改?这是我们要回答好的问题。

回望历史,在百余年的征程中,中国共产党以大无畏的担当精神,自觉把对国家、对民族、对人民的责任扛在肩上,主动担负起争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史使命,成为推动中国社会发展进步的领导力量。

沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。办好中国的事情,关键在党。历经磨难的中华民族之所以能够迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,根本原因就是有了中国共产党和中国共产党的坚强领导。历史和实践都雄辩地证明,中国共产党是中国人民的主心骨、是中华民族的中流砥柱、是领导我们事业的最高政治力量,也是我们战胜一切艰难险阻的坚强领导核心。

改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择。从改革开放的历程和成就来看,可以得出一个结论:中国共产党的领导是改革开放不断推进并取得成功的根本政治保证。

历史是了解过去的教科书,也是走向未来的营养剂。进一步全面深化改革,把改革开放这场伟大革命继续推向前进,最根本的是坚持党的全面领导。必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。

党的二十届三中全会通过的《决定》,皆在把全党全国各族人民的思想、意志和行动统一到进一步全面改革、推进中国式现代化的战略部署中来。只有坚持党的全面领导,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

水能载舟,亦能覆舟。国以民为本,社稷亦为民而立。马克思主义唯物史观揭示了人民群众的历史主体地位。人民群众是历史的真正创造者,是我们党的力量源泉,是推动中国社会进步的决定性力量。

进一步全面深化改革既要坚持党的全面领导,也要坚持以人民为中心,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,依靠人民创造新的历史伟业。

唯物史观是我们党的理论基石。坚持以人民为中心确立了人民群众在进一步全面深化改革中的主体地位。中国共产党之所以能,就在于她自成立以来,始终站稳人民立场,尊重人民的历史主体地位和首创精神。坚持以人民为中心生动诠释了我们党一以贯之的人民立场,彰显了党的政治本色。

利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。为了人民而改革,改革成果由人民共享,改革才有意义。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点。

全会提出以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,提出“完善收入分配和就业制度”“健全社会保障体系”“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”等一系列重大改革举措,充分彰显了人民是进一步全面深化改革的逻辑起点、价值旨归。

积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。依靠人民而改革,改革才有动力。坚持人民主体地位,充分调动人民积极性,始终是我们党立于不败之地的强大根基。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,依靠人民而改革,改革才有动力。

走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。进一步全面深化改革必须尊重人民的首创精神,必须充分调动、积极引导广大人民群众投身到新的改革洪流中去,激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,锚定进一步全面深化改革的聚力点,将以人民为中心的发展思想落地落实。

不破不立,破而后立,晓喻新生。进一步全面深化改革改什么,也是我们必须回答好的问题。改革是“破”与“立”的辩证统一,在认识论层面,要明确“破什么”和“立什么”。改革开放就是在“破”与“立”的辩证运动中不断推进的。

守正不渝,创新不止。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。

坚持守正创新确立了进一步深化改革的边界和标准,明确了“改”与“不改”、“变”与“不变”的辩证关系,是进一步全面深化改革必须要牢牢坚守的基线和航向标。

守正,守的是社会主义的根本和根基。改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,否则就是自毁长城。进一步全面深化改革必须坚守共产党人的初心使命、坚持四项基本原则、坚定“四个自信”,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和改革的总目标。

恩格斯指出:“‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西,而应当和任何其他社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。”这就要求我们必须坚持在创新中守正。

当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革加速发展,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生转化,发展不平衡不充分问题突出,人民有新期待。

知常明变者赢。创新要准确把握时代大势,勇立科技创新前沿,聆听人民心声,回应现实需要,大胆闯、大胆试,要冲破思想观念束缚,廓清困扰和束缚实践发展的桎梏和障碍,敢于创新、善于创新,把该改的、能改的改好改到位,看准了就坚定不移抓。

历史的车轮滚滚向前,时代的潮流浩浩荡荡,只有创新才能把握时代、引领时代。

进一步全面深化改革撬动千条线,哪一条是主线?

小智治事,大智治制。制度是定国安邦的根本。制度稳则国家稳,制度强则国家强。进一步全面深化改革坚持以制度建设为主线,明确了新一轮改革的核心内容,这也是进一步全面深化改革的题中之义。

改革开放以来,围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度”,我们逐渐形成和发展了一整套相互联系的制度构成的科学制度体系。党的十九届三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的角度阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度在各方面必须坚持的根本制度、基本制度、重要制度。

从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了。当前,实践进入后半程,一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现,改革进入攻坚期和深水区。

要完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系,就必须以更大的政治勇气和智慧继续推进全面深化改革,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,破解机制体制障碍和结构性矛盾,突破利益藩篱。

党的二十届三中全会把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,从体制、机制和制度层面对进一步全面深化改革作出了系统部署,继续完善各领域各方面制度机制,不断构建制度框架体系,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,必将推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。

改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负面影响。进一步全面深化改革也要回答好“怎么改”的问题。

在方法论层面,改革要明确“怎么破”和“怎么立”。坚持全面依法治国要求进一步全面深化改革必须在法治轨道上规范有序稳步推进,在中国特色社会主义法治轨道上确保各项改革措施不走偏、不走样、不变形,始终朝着正确方向不断拓展和深化。

国因法而昌,法因人而贵。法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。改革开放以来,我们党正确处理改革和法治的辩证关系,实现改革和法治同步推进,中国特色社会主义实践向前推进一步,法治建设就要跟进一步。

进一步全面深化改革,要高度重视运用法治思维和法治方式,坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。做到有理有据、有法可依、有章可循,防止出现任意性和无序性。

要深化法治领域改革,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制。要不断完善法律法规体系,弘扬法治精神,提升公民法治素养,全面推进各方面工作的法治化。

法治是国家竞争力的重要组成部分。当前,全球范围内矛盾冲突不断,要善用法治化思维和国际法,巧妙化解国际争端、维护国家合法权益。进一步全面深化改革要加强涉外法治建设,统筹推进国内法治、涉外法治和国际法的互动协调,促进中国式法治现代化与世界法治文明的衔接,积极参与全球治理体系的改革和建设。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。坚持系统观念是马克思主义唯物辩证法的方法论要求,也是进一步全面深化改革的工作方法。

唯物辩证法认为,事物是普遍联系的,事物及事物各要素之间相互影响、相互制约,世界是一个普遍联系的整体,也是相互作用的系统。这就要求我们用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物。

坚持系统观念要求我们在实际工作中,既要着眼于长远、整体、全局,也要兼顾当前、部分、局部,既要抓大放小、以大兼小,又要以小带大、小中见大,做到“统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局”,形象地说,就是要“弹好钢琴”。

进一步全面深化改革涉及党和国家工作全局,涉及经济社会发展各领域,涉及许多重大理论问题和实际问题,是一个复杂的系统工程,

牵一发而动全身,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹推进重要领域和关键环节改革,不能畸轻畸重。

坚持系统观念,既要“操其要于上”,深刻把握客观规律,做好顶层设计,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,也要“分其详于下”,明确工作要点与着力点,精准分工,全面协调推动各领域改革。

在宏观层面,要统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局;在微观层面,着力解决人民群众普遍关心的就业、教育、医疗等问题,协调好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,形成系统构建、系统协同、协同合力和协同融合,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

历史长河不息,时代考卷常新。“六个坚持”重大原则是进一步全面深化改革的行动指南和基本遵循,要深刻认识和准确把握蕴含其中的深层逻辑,在实践中全面贯彻、坚决落实,确保进一步全面深化改革朝着继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标稳步前进。



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